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富县:因地制宜探索突破失地农民经济发展瓶颈

时间:2021-04-13 14:36:44 来源:

十三五脱贫攻坚,全国贫困县摘帽。十四五巩固脱贫成果是各级政府必须做的事情。

陕西富县是一个农业大县,塬上依托苹果,直罗镇以大米为产业,为脱贫攻坚打下了基础。随着城镇化人居环境的改变,街道办居委会的居民基本都分了安置房,有水有电,楼上楼下,广场公园,居住环境大大提升。

如何巩固脱贫攻坚成果,让群众住的好有钱花,探索推进失地农民发展经济,鄜城街道办是怎么做的?

2021年4月6日来到富县了解街道办的产业经济新途径。

鄜城街道办主任赵长江说:“ 富县鄜城街道办事处地处富县县城内,与其它乡镇不一样的是,仅有的土地早已被城市建设征收的一分一厘地都没有了,而其它乡镇却有着丰富的土地资源可以用于新增产业建设,没有了土地,就没有了产业建设的优势,就没有了产业建设发展的优势竞争力。这个棘手的问题不仅仅是摆在我们鄜城街道办事处主要领导面前的问题,也是摆在每一个县委、政府主要领导面前的问题。然而,刚刚脱贫的辖区内的老百姓需要增收、需要过上幸福富裕的生活,容不得县委、政府主要领导想出对策,更容不得我们街道办事处的主要领导去权衡利弊,我们必须在最短的时间里谋划出一整套完整的、老百姓能够欢心接受的产业发展方案,并尽快付诸实施,才能满足辖区内老百姓日益增长的对幸福生活的追求,让百姓增收。在调研中了解到,合作社有技术人员、有销路,农户不懂技术,规模小,管理不到位就难以形成产业链的瓶颈后,我们街道办事处实施依托合作社+农户带动经济发展思路,在这一方面我们街道办事处的干部做了大量工作,你们可跟随我们帮扶干部到农户家了解实况。”

监军台是鄜城街道办事处的一个行政村,也是一个城中村,村里的土地已经被公路建设以及市政建没征用了,只有在附近的山沟沟里有一些林地。没有土地做为支撑的产业到底该怎么发展?

2016年秋,村民李高峰在街道办事处的支持下成立了 富鹿农业合作社,吸纳了一些贫困村民进入合作社。

鄜城街道办事处主任科员安义全介绍说,由于街道办地处富县城区,土地被城市建设征收,扶贫工作仅靠给钱只能解决贫困人口一时之急、一时之困、一时之需,却无法彻底解决可持续的产业问题,只有建立了相应的产业链,才能确保贫困人口的脱贫、不再返贫。也因此,街道办与富鹿合作社协商,在监军台村的一条沟里选择了林地中建中蜂养殖基地,解决了土地问题。让与十二户贫困户签订了中蜂代养协议,采取了代养分红、返本的模式。街道办统一从外地购回中蜂,每户十箱,价值四千元,交由富鹿合作社统一喂养、管理、技术服务。经过一年的实践,2020年底,每户分红500元。

富鹿合作社李高峰说:“我们开始是公司化运作,在街道办的引导支持下转换思路,以合作的方式采取代养分红加返本的模式,既节约了劳动力,又解决了贫困户不懂技术的问题,解放了生产力,让贫困户腾出身子、腾出时间去打另一份工,收另一份钱。这样,才能确保脱了贫的贫困户不再返贫,过上好光景。去年街道办事处申请的帮扶资金给帮扶村民入股,在年底分红时征询股民,要不要返本,以中蜂返本、现金返本都可以,股民们却说他们不返本,让合作社继续代养,来年再分红。2020年由于合作社刚刚开始这一模式,基础建设需要投入资金量大,分红相对少一些,2021年以后分红就会逐年增加”。

街道办安义全介绍说,另外一项是珍珠鸡代养,共有十四户,每户由街道办购回十只鸡苗交由合作社代养,周期为70天,每户返本分红17只成年鸡,每只售价为120元到150元,平均收益2000余元。

而莲花村的绒山羊代养也是此种模式。合作社负责人介绍说,2020年冬季合作社利用自家废弃窑院建起了养羊场,吸纳六户入股,每股5只羊,周期为一年,返本分红。

入股的社员说:“自家喂养几只羊,占住了一个人,什么也干不成,收入微薄,又不懂技术,很难脱贫。有了代养,自己就可以腾出身子去打工,年底分红,增加了收入,改善了生活”!

富鹿合作社另外还经营着凉粉、凉粉干的生产、保装、销售以及当地苹果、土特产品的销售。李高峰介绍说,每年的凉粉以及凉粉干生产,合作社都全部雇用村里的贫困户,工资日结;如果有愿意学习生产技术的,一边参加生产一边教授技术。

李高峰说:凉粉干原料充足,易包装易存储,又是天然无公害食品,即泡即食,在富县周边乃至北方销路通畅。如果监军台的村民都学会了生产、包装技术,就是一项长期的致富产业,就能够在没有土地支撑的情况下做大做强,就能辐射带动街道办其它村、社区,走上共同发展、共同富裕的道路。

杨百义是中蜂入股户,他说:街道办统一买回来后入了富鹿合作社的股,名下10箱中蜂,去年分红500元。他说,今年、明年会分更多的红,10箱的股本最后还是自己的。自己另外打一份工,在这种模式下,自己有蜜喝有钱花,脱贫后的日子过的舒舒坦坦的。

安红岗妻子去世了,老人多病,又带着孩子,日子过的有些恓惶。他说:虽然只分了500元的红,但自己没有操一点点心,没有出一丝丝力,关键时候为自己解了困,更重要的是让自己看到了生活的希望。街道办、合作社处处为咱着想,为咱谋福利,咱自己再不争气,就坏良心了,就连老人娃娃都对不起了”!

鄜城街道办事处赵长江主任说:“怎么才能突破没有土地支撑而新增产业、发展产业,让辖区里的老百姓真正增加收入,真正脱离贫困不返贫,不仅仅是县委、县政府的事情,更是我们自己的责任。富鹿合作社的利用废弄窑院、荒山荒沟、林地建立产业、发展产业,打破了这种瓶颈;而代养代管代销模式,不仅解放了单一小规模生产经营的抗风险能力,而且为当地新型可持续发展产业闯出了一条新的路子。其模式、经验正在辖区内推广,将成为一种可以复制的产业模式,为城中村产业的发展,尤其是巩固脱贫攻坚战探索出了一条新路子、摸索出一套成功的经验,为其它城中村提供了样板”。

而鄜城街道办事处党委辛书记说:“我们会继续创新、继续完善这一模式,让这种模式成为城中村贫困人口脱贫致富的支撑,让刚刚脱了贫的群众过上富裕的生活”!

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